農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司征求《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法（修訂草案）》意見
為貫徹中央種業(yè)振興行動(dòng)決策部署，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司組織修訂形成了《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法（修訂草案）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)于2026年3月1日前通過電子郵件方式進(jìn)行反饋。
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畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法（修訂草案）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的建立或者確定、監(jiān)督管理，適用本辦法。蜂遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)和蠶基因庫(kù)的管理適用本辦法有關(guān)規(guī)定。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國(guó)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)的管理，并負(fù)責(zé)建立或者確定國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)。
省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)的管理，并負(fù)責(zé)建立或者確定省級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)。
第四條 全國(guó)畜牧總站承擔(dān)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的具體管理工作。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
第五條 畜遺傳資源保護(hù)以保種場(chǎng)活體保護(hù)和基因庫(kù)遺傳材料集中保存為主，保護(hù)區(qū)活體保護(hù)為輔；禽遺傳資源保護(hù)以保種場(chǎng)活體保護(hù)為主，基因庫(kù)遺傳材料集中保存為輔。
蜂遺傳資源保護(hù)以保護(hù)區(qū)、保種場(chǎng)活體保護(hù)為主，基因庫(kù)遺傳材料集中保存為輔。
蠶遺傳資源實(shí)行基因庫(kù)集中保護(hù)。
第六條 國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)保護(hù)的品種應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。
第二章 基本條件
第七條 畜禽遺傳資源保種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）場(chǎng)址在原產(chǎn)地或與原產(chǎn)地自然生態(tài)條件一致或相近的區(qū)域；
（二）場(chǎng)區(qū)布局合理，生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)隔離分開。辦公區(qū)設(shè)技術(shù)室、資料檔案室等。生產(chǎn)區(qū)設(shè)置飼養(yǎng)繁育場(chǎng)地、獸醫(yī)室、隔離舍、畜禽無害化處理、糞污排放處理等場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，防疫條件符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)規(guī)定；
（三）有與保種規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。主管生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人具備大專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱。直接從事保種工作的技術(shù)人員需經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握保護(hù)畜禽遺傳資源的基本知識(shí)和技能；
（四）符合種用標(biāo)準(zhǔn)的單品種畜禽群體規(guī)模和家系數(shù)量要求：
豬：母豬100頭以上，公豬12頭以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)。
普通牛、水牛、牦牛、大額牛、馬、驢、駱駝、梅花鹿、馬鹿、馴鹿：母畜150頭（匹、峰、只）以上，公畜12頭（匹、峰、只）以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)。
綿羊、山羊：母羊250只以上，公羊25只以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)。
兔：母兔300只以上，公兔60只以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個(gè)。
雞：母雞300只以上，公雞不少于30個(gè)家系。
鴨、鵝：母禽200只以上，公禽不少于30個(gè)家系。
鴿：母鴿300對(duì)以上，公鴿不少于30個(gè)家系。
蜂：60箱以上。
搶救性保護(hù)品種及其他品種的群體規(guī)模和家系數(shù)量要求由國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)規(guī)定。
（五）有完善的管理制度、符合本品種特點(diǎn)的保種方案，完整的系譜檔案，健全的飼養(yǎng)、繁育、免疫等技術(shù)規(guī)程。
第八條 畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）設(shè)在畜禽遺傳資源的中心產(chǎn)區(qū)，范圍界限明確；
（二）有承擔(dān)保護(hù)區(qū)管理職責(zé)的主體；
（三）保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)有2個(gè)以上保種群，保種群之間的距離不小于3公里。蜂種保護(hù)區(qū)具有自然交尾隔離區(qū)，其中山區(qū)隔離區(qū)半徑距離不小于12公里，平原隔離區(qū)半徑距離不小于16公里；
（四）保護(hù)區(qū)內(nèi)符合種用標(biāo)準(zhǔn)的畜禽單品種群體規(guī)模不少于保種場(chǎng)群體規(guī)模要求的5倍，家系數(shù)量不少于保種場(chǎng)家系數(shù)量要求，質(zhì)量符合本品種標(biāo)準(zhǔn)或特征；
（五）有完善的管理制度和符合本品種特點(diǎn)的保種方案，完整的系譜檔案，健全的飼養(yǎng)、繁育、免疫等技術(shù)規(guī)程。
第九條 基因庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的場(chǎng)所，有遺傳材料保存庫(kù)、質(zhì)量檢測(cè)室、技術(shù)研究室、資料檔案室等。有遺傳材料制作、保存、檢測(cè)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備。具備防疫、防火、防盜、防震等安全設(shè)施。水源、電源、液氮供應(yīng)充足；
（二）有從事遺傳資源保護(hù)工作的專職技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員比例不低于70%。從事遺傳材料制作和檢測(cè)工作的技術(shù)人員需經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書；
（三）有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系、出入庫(kù)管理、安全管理、消毒防疫、重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度，以及遺傳材料保存和質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程。有完整系統(tǒng)的技術(shù)檔案資料；
（四）保存遺傳材料的數(shù)量和質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求。
第十條 保存家蠶的基因庫(kù)單品種家蠶壯蠶期飼養(yǎng)300頭以上，留種24蛾卵越冬。
保存柞蠶的基因庫(kù)單品種柞蠶壯蠶期飼養(yǎng)1000頭以上，留種200顆繭越冬。
第三章 建立或者確定程序
第十一條 從事國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄內(nèi)畜禽資源保護(hù)工作，符合本辦法第二章要求的單位或者個(gè)人，可以申報(bào)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)。申報(bào)國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)的主體應(yīng)先確定為省級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)。
第十二條 申請(qǐng)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交下列材料：
（一）申請(qǐng)表（見附表）；
（二）符合第二章規(guī)定條件的說明資料；
（三）保種方案、系譜資料、繁育記錄等有關(guān)證明材料；
（四）縣級(jí)以上地方人民政府意見；
（五）保種場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)提交動(dòng)物防疫相關(guān)證明材料。
第十三條 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，每年4月底前將審核意見和相關(guān)材料報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，確定為畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或者省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)經(jīng)公告后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更其名稱、地址、性質(zhì)或者保護(hù)內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原程序重新申請(qǐng)。
第十五條 畜禽遺傳資源保種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定、嚴(yán)格實(shí)施保種規(guī)劃，開展選種選配、性能測(cè)定等工作，并準(zhǔn)確、完整記錄畜禽品種的基本信息，確保保種群體的數(shù)量和質(zhì)量；配合做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的遺傳材料采集制作和共享利用工作。
第十六條 畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)做好行政區(qū)域內(nèi)資源的管理，配合做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織的遺傳材料采集制作和共享利用工作。保護(hù)區(qū)周邊交通要道、重要地段，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
第十七條 基因庫(kù)應(yīng)當(dāng)制定采集計(jì)劃，報(bào)全國(guó)畜牧總站同意后實(shí)施，并對(duì)采集的遺傳材料進(jìn)行備份保存。全國(guó)畜牧總站根據(jù)需要制定國(guó)家畜禽遺傳材料采集計(jì)劃。
第十八條 享受中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)，未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)，不得擅自處理、對(duì)外提供受保護(hù)的遺傳資源。
第十九條 國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將上年度工作報(bào)告報(bào)送全國(guó)畜牧總站。工作報(bào)告內(nèi)容包括：
（一）群體規(guī)模數(shù)量；
（二）主要性狀的變化情況；
（三）保護(hù)與選育的主要工作；
（四）財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況；
（五）存在的主要問題、改進(jìn)措施和建議。
第二十條 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔(dān)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)的管理責(zé)任，在國(guó)家畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)名單公告后按照規(guī)定與縣級(jí)人民政府、保護(hù)單位簽訂三方保護(hù)協(xié)議。
第二十一條 全國(guó)畜牧總站負(fù)責(zé)對(duì)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)的保種工作進(jìn)行評(píng)估。發(fā)現(xiàn)保種工作中存在重大問題的，應(yīng)當(dāng)督促整改，并及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出處理建議。
第二十二條 有下列行為之一的，取消國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)資格：
（一）違反本辦法第十八條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）擅自變更地址或者保護(hù)內(nèi)容的，或者擅自變更名稱、性質(zhì)等且在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的；
（四）未按要求簽訂三方保護(hù)協(xié)議的；
（五）連續(xù)兩次未通過保種效果評(píng)估的；
（六）連續(xù)兩年不提交工作報(bào)告的。
被取消資格的畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)，所在地的省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防范資源流失。
第五章 附則
第二十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）保種場(chǎng)，是指有固定場(chǎng)所、相應(yīng)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備等基本條件，以活體保護(hù)為手段，以保護(hù)遺傳資源為目的的單位。
（二）保護(hù)區(qū)，是指國(guó)家或地方為保護(hù)特定遺傳資源，在其原產(chǎn)地中心產(chǎn)區(qū)劃定的特定區(qū)域。
（三）基因庫(kù)，是指在固定區(qū)域建立的，有相應(yīng)人員、設(shè)施等基礎(chǔ)條件，以低溫生物學(xué)方法等為手段，保護(hù)多個(gè)遺傳資源的單位。保種范圍包括胚胎、精液、卵、體細(xì)胞等。
第二十四條 省級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)的基本條件、建立或者確定程序和管理，參照本辦法執(zhí)行，變動(dòng)情況年底前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第二十五條 本辦法自****年*月*日起施行。
