財建〔2025〕418號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局： 

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好生豬產(chǎn)能調(diào)控、穩(wěn)定牛羊基礎(chǔ)產(chǎn)能的決策部署，財政部修訂了《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 

財  政  部 

　　2025年11月15日 

（修訂稿） 

第一條  為了規(guī)范資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號）及國家預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（以下簡稱獎勵資金），是指中央財政安排對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下統(tǒng)稱?。┖蜕i（牛羊）調(diào)出大縣給予獎勵的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。 

各省要優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力等。調(diào)出大縣要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，促進(jìn)生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

第三條  獎勵資金管理堅持“獎勵生產(chǎn)、促進(jìn)流通、多調(diào)多獎、注重實效”的原則。 

第四條  獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣獎勵資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金。 

財政部根據(jù)生豬（牛羊）市場形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合財力狀況，統(tǒng)籌確定分塊資金額度。 

第五條  生豬調(diào)出大縣獎勵資金按照因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對全國范圍內(nèi)生豬調(diào)出大縣前500名給予支持。 

第六條  牛羊調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均牛羊調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%。獎勵資金對全國范圍內(nèi)牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。 

第七條  省級統(tǒng)籌獎勵資金統(tǒng)籌考慮各省生豬（牛羊）生產(chǎn)形勢，按因素法切塊到省。分配因素為各省過去三年年均生豬（牛羊）出欄量。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委提供的各省能繁母豬存欄量數(shù)據(jù)和所處區(qū)域，對于上年全省能繁母豬存欄量處于《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案》（農(nóng)牧發(fā)〔2024〕11號）規(guī)定的紅色區(qū)域的省，暫停安排省級統(tǒng)籌獎勵資金。 

第八條  過去三年生豬（牛羊）調(diào)出量、出欄量、存欄量等采用國家統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。 

第九條  財政部根據(jù)上述分配因素測算獎勵資金分配方案，并將獎勵資金下達(dá)到省級財政部門。 

第十條  省級財政部門收到獎勵資金預(yù)算后，應(yīng)于30日內(nèi)將生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金下達(dá)到縣級財政部門，不得滯留、截留和挪用。 

第十一條  生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金由調(diào)出大縣統(tǒng)籌使用。省級統(tǒng)籌獎勵資金由各省統(tǒng)籌使用。 

第十二條  獎勵資金嚴(yán)禁用于建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的項目以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。 

第十三條  各級財政部門及其工作人員在資金分配、下達(dá)和管理工作中存在違反本辦法行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。 

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》（財建〔2015〕778號）同時廢止。