今年以來，活牛和牛肉價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖場戶普遍虧損，生產經營壓力加大。為穩(wěn)定肉牛基礎產能，幫助養(yǎng)殖場戶渡過難關，現將有關事項通知如下。

一、落實落細各項支持政策

各地要組織落實好基礎母牛擴群提質、糧改飼、牧區(qū)畜牧良種補貼、草原生態(tài)保護補助獎勵、草原畜牧業(yè)轉型升級等政策項目，按照農業(yè)農村部、財政部關于做好2024年農業(yè)相關轉移支付項目實施工作的有關要求，盡快制定項目實施方案，指導項目縣細化落地措施，確保實施內容符合政策要求，會同財政部門加快補助資金審核兌付；加快草原畜牧業(yè)轉型升級項目建設進度。肉牛主產區(qū)要積極爭取地方政策支持，加大對養(yǎng)殖場戶特別是母牛養(yǎng)殖場戶的扶持，穩(wěn)定養(yǎng)殖信心；要主動爭取金融機構支持，加大貸款投放力度，推動存量貸款無還本續(xù)貸或合理展期。積極爭取將肉牛納入地方優(yōu)勢特色農產品保險獎補資金支持范圍。

二、多措并舉保障飼草料供給

各地要因地制宜發(fā)展人工種草，充分挖掘耕地、鹽堿地、灘地、草山草坡、撂荒地、農閑田等土地資源種草潛力，增加肉牛養(yǎng)殖飼草供應。探索通過糧食作物秸稈與優(yōu)質飼草混貯等方式，提高秸稈飼料化利用比例。強化飼草料生產使用技術指導服務，深入養(yǎng)殖場戶宣傳講解《養(yǎng)殖場青貯飼料生產技術導則》《肉牛低蛋白低豆粕多元化飼糧配制技術要點》，提升飼草料利用效率。用足用好地源性飼草料資源，降低飼草料成本。加強飼草料供需情況調度，組織做好產銷銜接，確保飼草料儲備充足、均衡供應。

三、加大疫病防控力度

各地要按照國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調查計劃，持續(xù)開展口蹄疫、布病、牛結核病、牛結節(jié)性皮膚病等重點疫病監(jiān)測，掌握疫情流行態(tài)勢，嚴格執(zhí)行疫情快報、周報和月報制度，及時發(fā)現和處置風險。落實口蹄疫、布病、包蟲病強制免疫，科學選擇疫苗，優(yōu)化免疫程序，加強免疫效果監(jiān)測評價，及時組織開展補免，確保免疫抗體達到規(guī)定標準。加強常見病防控，規(guī)范落實隔離、洗消等生物安全措施。支持引導規(guī)模養(yǎng)殖場建設凈化場和無疫小區(qū)，鼓勵具備條件的地區(qū)建設無疫區(qū)。

四、強化質量安全監(jiān)管

各地要強化產地檢疫和調運監(jiān)管，嚴格病死畜無害化處理，加強關鍵環(huán)節(jié)風險管控。加強牛屠宰場所監(jiān)督檢查，對不符合動物防疫條件等法定要求的，依法進行處罰。要以肉牛養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)地區(qū)為重點，開展養(yǎng)殖、收購販運、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”拉網排查，督促肉牛養(yǎng)殖場戶、販運經營者和屠宰企業(yè)嚴格履行主體責任，始終保持嚴打使用“瘦肉精”違法行為的高壓態(tài)勢。做好屠宰環(huán)節(jié)質量安全風險監(jiān)測，強化監(jiān)測結果運用。嚴厲打擊出廠銷售未經檢驗檢疫或者經檢驗檢疫不合格牛產品等違法行為。

五、加強生產監(jiān)測預警和指導服務

各地要加強生產監(jiān)測預警，提高肉牛存出欄、能繁母牛存欄、新生犢牛數量等指標監(jiān)測的及時性、準確性。強化肉牛生產形勢分析研判，加大權威數據信息發(fā)布力度。在當前肉牛養(yǎng)殖虧損時期，及時引導養(yǎng)殖場戶合理調整養(yǎng)殖規(guī)模，適度淘汰老齡低產牛，優(yōu)化牛群結構，提高生產效率。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術支撐機構、肉牛牦牛產業(yè)技術體系和龍頭企業(yè)技術優(yōu)勢，加強對養(yǎng)殖場戶的技術培訓和現場指導，推廣肉牛養(yǎng)殖節(jié)本增效實用技術，減少養(yǎng)殖虧損，穩(wěn)定基礎母畜產能。

農業(yè)農村部辦公廳

2024年6月19日