行業(yè)信息
學(xué)會(huì )簡(jiǎn)介

  廣東省畜牧獸醫學(xué)會(huì )是由廣東省民政廳批準成立的具有法人資格的全省性社會(huì )團體,是廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )的組成部分,是黨和政府聯(lián)系畜牧獸醫科技工作者的橋梁和紐帶,是發(fā)展我省畜牧獸醫事業(yè)的重要社會(huì )力量?,F任理事長(cháng)是廖明同志。

 
農業(yè)農村部答復關(guān)于推進(jìn)畜禽糞污資源化綜合利用的建議

農辦議〔2023〕282號



在十四屆全國人大一次會(huì )議上,張艷代表提出了關(guān)于推進(jìn)畜禽糞污資源化綜合利用的建議(第5415號建議)。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部,農業(yè)農村部答復如下:

一、關(guān)于完善種養循環(huán)體系,多方式還田消納

近年來(lái),農業(yè)農村部認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕48號)要求,根據不同區域、不同畜種、不同規模,以肥料化利用為基礎,采取經(jīng)濟高效適用的處理方式,因地制宜支持多種循環(huán)利用模式,促進(jìn)畜禽糞污就地就近還田利用。2019年聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強養殖污染治理的指導意見(jiàn)》,指導養殖場(chǎng)應通過(guò)租賃、協(xié)議等方式,配套畜禽糞肥還田土地,對無(wú)法滿(mǎn)足配套用肥土地的,可委托第三方代為處理,鼓勵通過(guò)糞肥經(jīng)紀公司、經(jīng)紀人等社會(huì )化服務(wù)主體與種植主體有效銜接。

二、關(guān)于推廣資源化利用技術(shù),多渠道綜合利用

 “十三五”以來(lái),農業(yè)農村部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后印發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案(2017-2020年)》、《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》,成立國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng )新聯(lián)盟和技術(shù)指導委員會(huì ),開(kāi)展液體糞污還田等關(guān)鍵技術(shù)研究,總結9大類(lèi)技術(shù)模式,指導各地區結合畜禽養殖現狀和區域資源環(huán)境特點(diǎn),以源頭減量、過(guò)程控制、末端利用為核心,因地制宜確定主推技術(shù)模式,積極探索多樣化畜禽糞污資源化利用路徑,重點(diǎn)推廣畜禽糞污肥料化就地就近還田利用模式,兼顧推廣基質(zhì)化利用、能源化利用、飼料化利用、深度處理和達標排放等模式。

三、關(guān)于實(shí)施有機肥加工利用,多主體齊抓共管

農業(yè)農村部一直以來(lái)都十分注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,積極引導各類(lèi)社會(huì )資本參與畜禽糞污資源化利用,鼓勵有能力的社會(huì )資本建設有機肥廠(chǎng),建立多元投入模式,推動(dòng)各方建立穩定的合作關(guān)系,形成利益共享、成本共擔的市場(chǎng)化運行機制。支持農業(yè)科研機構圍繞畜禽糞污資源化利用,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和設施裝備的研發(fā)。支持鄉鎮政府和村級組織將畜禽糞污處理納入村規民約,鼓勵并支持有條件的村級組織在明確管理機制確保長(cháng)期運行的基礎上,建設畜禽糞污收集點(diǎn)、中轉站,集中為有機肥生產(chǎn)提供原料。

四、關(guān)于探索畜禽糞污管理模式,多形式綜合應用

2018年以來(lái),農業(yè)農村部先后印發(fā)《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》、《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》等文件,指導地方綜合考慮畜禽糞污養分供給、土壤糞肥養分需求、畜禽存欄量和作物產(chǎn)量等因素,以解決實(shí)際問(wèn)題為導向,有效配備糞肥還田土地,合理選擇糞污管理模式,促進(jìn)“以地定養”、“種養平衡”,推動(dòng)畜禽糞肥就地就近還田利用。在今后的工作中,我們將積極總結凝練典型案例,通過(guò)新聞媒體等多途徑宣傳推介,引導各地采取適宜的管理模式推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

五、關(guān)于強化政府主導力度,多舉措引導扶持

 “十三五”以來(lái),農業(yè)農村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部積極制定引導政策,加大資金投入力度,持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。啟動(dòng)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目和綠色種養循環(huán)試點(diǎn),重點(diǎn)支持項目縣整縣建設畜禽糞污處理設施,建立糞肥還田利用示范基地,開(kāi)展糞肥就地消納、就近還田補獎試點(diǎn),支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織提供糞肥還田服務(wù),帶動(dòng)縣域內畜禽糞污基本還田。

下一步,農業(yè)農村部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作,加快構建種養結合農牧循環(huán)發(fā)展的新格局。