《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范消費(fèi)幫扶產(chǎn)品管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）已于2025年9月30日印發(fā)，自2025年11月1日起施行?，F(xiàn)將《辦法》內(nèi)容解讀如下：
一、《通知》印發(fā)的背景
為認(rèn)真貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（中發(fā)〔2025〕1號）關(guān)于“加強(qiáng)消費(fèi)幫扶平臺企業(yè)和產(chǎn)品管理”要求，全面貫徹省委“1310”具體部署，深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，規(guī)范我省消費(fèi)幫扶產(chǎn)品管理工作，推動幫扶產(chǎn)品進(jìn)入大灣區(qū)市場，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村低收入人口增收，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，制定《通知》。
二、《通知》印發(fā)的依據(jù)
1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》要求，加強(qiáng)消費(fèi)幫扶平臺企業(yè)和產(chǎn)品管理。
2.《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》要求，加強(qiáng)消費(fèi)幫扶平臺企業(yè)和產(chǎn)品管理。
3.廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《廣東省2025年防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作要點》要求，加強(qiáng)消費(fèi)幫扶平臺企業(yè)和產(chǎn)品管理，規(guī)范幫扶平臺企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定。
4.國家發(fā)展改革委等30個單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》要求，開展消費(fèi)幫扶重點產(chǎn)品認(rèn)定。
三、《通知》印發(fā)的目的
規(guī)范我省消費(fèi)幫扶產(chǎn)品管理，激發(fā)、動員更多企業(yè)參與消費(fèi)幫扶，推動幫扶產(chǎn)品進(jìn)入大灣區(qū)市場，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村低收入人口增收。
四、《通知》主要內(nèi)容
《通知》申報條件、申報程序、消費(fèi)幫扶產(chǎn)品動態(tài)管理與運(yùn)用、工作要求等4方面。其主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┥陥髼l件。明確申報消費(fèi)幫扶產(chǎn)品的經(jīng)營主體要求、產(chǎn)品質(zhì)量要求和產(chǎn)品具備聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)屬性。
1.申報主體要求。明確申報消費(fèi)幫扶產(chǎn)品的必須是注冊登記1年以上的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)戶等經(jīng)營主體，未發(fā)生違法違紀(jì)問題。
2.申報產(chǎn)品質(zhì)量要求。明確申報消費(fèi)幫扶的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照法律法規(guī)要求，根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，在近三年省級農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全監(jiān)測中沒有不合格記錄。
3.申報產(chǎn)品須具備聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)功能。明確申報產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等至少有1個環(huán)節(jié)具備聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)功能，并至少滿足以下1項具體條件：一是聘用農(nóng)村低收入人口（包括農(nóng)村最低生活保障對象、特困人員、防止返貧致貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出型困難家庭成員，以及其他困難人員，下同）持續(xù)就業(yè)6個月及以上。二是使用農(nóng)村低收入人口生產(chǎn)的原材料、產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料。三是租賃農(nóng)村低收入人口土地或其他形式資產(chǎn)為其帶來收益，或有農(nóng)村低收入人口參與入股分紅等。
（二）申報程序。明確申報消費(fèi)幫扶產(chǎn)品按照“經(jīng)營主體自愿申報、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總核實、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公示公告發(fā)布”的程序辦理。
1.經(jīng)營主體自愿申報。明確申報消費(fèi)幫扶產(chǎn)品由其經(jīng)營主體自愿向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊（以下簡稱“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊”）提出申請（沒有派駐駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的向鎮(zhèn)級農(nóng)辦申請），申報經(jīng)營主體承諾對申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊（鎮(zhèn)級農(nóng)辦）幫助經(jīng)營主體在“消費(fèi)幫扶系統(tǒng)”中申報。
明確經(jīng)營主體須提供經(jīng)申報經(jīng)營主體法人簽字并加蓋公章的材料，主要包括《廣東省消費(fèi)幫扶產(chǎn)品申報書》、經(jīng)營主體登記注冊材料、生產(chǎn)/經(jīng)營資格材料、3個月內(nèi)開具的承諾達(dá)標(biāo)合格證和開展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效的相關(guān)材料。消費(fèi)幫扶產(chǎn)品申報在“廣東省消費(fèi)幫扶產(chǎn)品申報管理系統(tǒng)”上辦理（以下簡稱“消費(fèi)幫扶系統(tǒng)”，網(wǎng)址：https://bf.dxbest.com/index.php）。
2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總核實。明確縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（東莞市、中山市鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）對經(jīng)營主體提交的幫扶產(chǎn)品及相關(guān)材料進(jìn)行匯總核實，核實無異議后，登錄“消費(fèi)幫扶系統(tǒng)”提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并抄送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
3.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公示公告發(fā)布。對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總核實的消費(fèi)幫扶產(chǎn)品，明確由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在政府官網(wǎng)上定期進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，公示無異議后，公告發(fā)布《廣東省消費(fèi)幫扶產(chǎn)品名錄》（以下簡稱《名錄》）及其動態(tài)調(diào)整情況。
（三）消費(fèi)幫扶產(chǎn)品動態(tài)管理與運(yùn)用。一是明確消費(fèi)幫扶產(chǎn)品動態(tài)管理?！睹洝酚行跒?年，建立退出機(jī)制，各地要不定期監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)不符合條件的情況要及時清理出《名錄》并予以公告。我省區(qū)域協(xié)作對口幫扶外省相關(guān)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定認(rèn)定為消費(fèi)幫扶產(chǎn)品的視同《名錄》內(nèi)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品。二是明確消費(fèi)幫扶產(chǎn)品應(yīng)用。納入《名錄》內(nèi)的消費(fèi)幫扶產(chǎn)品可優(yōu)先入駐消費(fèi)幫扶平臺銷售，動員省內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，出臺相關(guān)政策支持消費(fèi)幫扶。鼓勵支持省內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工會采購納入《名錄》內(nèi)的消費(fèi)幫扶產(chǎn)品，作為節(jié)日福利慰問品、生活用品。定期組織開展消費(fèi)幫扶產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)金融機(jī)構(gòu)等展銷活動。
?。ㄋ模┕ぷ饕?。明確各地各相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好政策宣傳引導(dǎo)，積極發(fā)動當(dāng)?shù)亟?jīng)營主體參與消費(fèi)幫扶產(chǎn)品申報工作；縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及同級有關(guān)職能部門要對申報的消費(fèi)幫扶產(chǎn)品及相關(guān)材料認(rèn)真匯總核實，確保符合條件要求；申報消費(fèi)幫扶產(chǎn)品遵循自愿原則，尊重市場規(guī)律，不搞行政攤派，不強(qiáng)迫命令，不下指標(biāo)任務(wù)，申報管理過程及結(jié)果接受全社會監(jiān)督。
